有關民眾建議修正綜合所得稅(下稱綜所稅)之股利所得課稅規定一案，謹說明如下：

一、為營造「投資臺灣優先」及「有利留才攬才」之租稅環境，107年修正所得稅法，實施所得稅制優化方案(下稱新制)，包括廢除兩稅合一半數設算扣抵制、採行股利所得二擇一課稅新制及大幅調高綜所稅4項扣除額(標準扣除額、薪資所得、身心障礙及幼兒學前特別扣除額)額度等措施。

二、現行股利所得採合併計稅之方式，賦予綜所稅納稅義務人可抵減稅額，未似廢止前兩稅合一制須以營利事業實際繳納營所稅為要件，屬額外租稅優惠，其抵減率8.5%及每一申報戶抵減上限8萬元，係考量政府財政收入、租稅公平、經濟發展所為整體稅制改革之一環，且依納稅者權利保護法第6條第1項規定，租稅優惠應以達成合理之政策目的為限，不得過度，爰目前股利可抵減稅額之規定，尚屬合宜。

三、又按股利抵減率8.5%及抵減金額上限8萬元計算，每一申報戶全年股利所得約94萬元，以111年底上市股票平均現金股利殖利率4.88%換算，投資本金1,926萬元以下者，可全額享有抵減稅額，抵減有餘，尚可退稅，業維護中低股利所得者原有抵(退)稅權益。

四、綜所稅係以家戶為申報單位，家戶成員之所得應合併辦理申報，各成員之免稅額及扣除額亦併同申報減除。基於家戶成員同居共財，成員間之生活支出密不可分，爰現行綜所稅多項扣除額均以家戶訂定扣除額度，例如：購屋借款利息列舉扣除額(每戶上限30萬元)、房屋租金支出列舉扣除額(每戶上限12萬元)及儲蓄投資特別扣除額(每戶上限27萬元)等。股利所得採合併計稅之每一申報戶可抵減稅額上限8萬元，與現行綜所稅以家戶訂定扣除限額之做法一致，並可避免同一申報戶各成員間利用分散股利所得方式，達到該申報戶全員均可全額享有抵減稅額之目的，此屬綜合考量政府各項政策目標下所為之稅制規範，有其公平性及合理性，尚非懲罰婚姻。

五、綜上，107年起實施新制，於兼顧租稅公平、經濟效率、稅政簡化及財政收入四大目標下，就不同納稅義務人及所得稅負分配作結構性調整，透過減輕薪資所得者、中低所得者及育兒家庭之租稅負擔，使一般民眾獲得減稅利益。